تأسيس «مجلس القوة الناعمة» في بريطانيا

لقد مرت قرون على الزمن الذي كانت فيه ثقافة بريطانيا، في أوج إمبراطوريتها، تحدد المعايير الجمالية والاجتماعية والتعليمية العالمية. وهو الزمن الذي امتد فيه نفوذ بريطانيا إلى ما هو أبعد من القوة العسكرية والاستعمارية وشكل الأذواق والثقافات أيضا في أنحاء العالم. وسبب بقاء اللغة الإنجليزية لغة وسيطة عالمية حتى اليوم متجذر في التجارة والدبلوماسية ومهارة سرد القصص لدى الإمبراطورية البريطانية. أما في العصر المعاصر، فبينما استعادت الآداب والموسيقى والسينما البريطانية شعبيتها العالمية خلال الخمسين سنة الماضية (مثل الشعبية الواسعة لفرقة الروك «البيتلز» أو عالم الفانتازيا «هاري بوتر»)، فقد فقدت الصادرات الثقافية لهذا البلد جاذبيتها بعد بريكست، باستثناء حالات مثل المسلسل الشعبي «بريدجرتون».

تأسيس مجلس القوة الناعمة؛ سبيل إحياء النفوذ الثقافي

والآن يبدو أن حكومة العمال قد تدخلت وتعتزم إعادة بناء النفوذ الفني العالمي لهذا البلد وتعزيز القوة الناعمة لبريطانيا عبر صناعاتها الثقافية والإبداعية، وقد أسست لتحقيق هذا الهدف «مجلس القوة الناعمة»؛ وهو هيئة استشارية تتألف من 26 عضوا صممت لتوظيف النفوذ الثقافي لبريطانيا في خدمة المصالح الدبلوماسية والاقتصادية. وقال وزير الخارجية ديفيد لامي في بيان: «أنشأت مجلس القوة الناعمة كي نوظف الخبرة البريطانية، ونعيد تصور دور بريطانيا على المسرح العالمي، ونعزز التحالفات وننشئ شراكات جديدة».

وجاء هذا القرار بعد سنوات من السياسات العامة التي خفضت ميزانية الفن والثقافة في بريطانيا. فقد انخفضت ميزانية الحكومات المحلية منذ عام 2017 بنسبة 48 في المائة، في حين تراجعت التخصصات الفنية وكادت تحذف من المناهج الدراسية.

وقال لامي في مقابلة مع وسائل الإعلام: «القوة الناعمة أساسية لتأثير بريطانيا وسمعتها العالمية. وكثيرا ما أتأثر بالحب والاحترام اللذين تولدهما موسيقانا ورياضتنا وتعليمنا ومؤسساتنا في كل قارة. لكننا بوصفنا بلدا لم نعتمد بعد نهجا استراتيجيا تجاه هذه الأصول الكبرى. ويمكن أن يساعد الاستخدام الفعال للقوة الناعمة على بناء العلاقات وتعميق الثقة وتعزيز أمننا والنمو الاقتصادي».

ثمار الصناعات الثقافية الاقتصادية في بريطانيا

وتؤكد الإحصاءات هذا الادعاء. ففي عام 2023 ضخت الصناعات الثقافية البريطانية 36 مليار جنيه إسترليني في اقتصاد البلد ودعمت 9755 عملا. وأضافت الصناعات الإبداعية الأوسع 124.6 مليار جنيه إسترليني—أي ما يعادل 5.7 في المائة من القيمة الإجمالية للبلد—إلى اقتصاد بريطانيا ووظفت 2.4 مليون شخص.

وأكدت ليزا ناندي، وزيرة الثقافة ووسائل الإعلام والرياضة في بريطانيا، في مؤتمرها الأخير حجة اقتصادية: «نحن عازمون على تعزيز قوتنا الناعمة في الخارج، وأن نمنح بدورنا اقتصادنا ازدهارا ملحوظا بالتركيز على خلق الوظائف وتوسيع الفرص في أنحاء بريطانيا.» وقد استثمرت الحكومة أيضا في هذا الاتجاه: ففي 17 يناير أعلنت ناندي زيادة قدرها 60 مليون جنيه إسترليني في ميزانية الصناعات الإبداعية. وأضافت: «من الدوري الممتاز لكرة القدم ومسلسل «بيكي بلايندرز» إلى أديل والخدمة العالمية لـBBC، تعرض الصادرات الثقافية البريطانية أفضل ما في هذا البلد في أنحاء العالم. وعندما ينظر المستثمرون الدوليون إلى بريطانيا، فإن الأحداث الرياضية البارزة وفنون الأداء ووسائل الإعلام والصناعات الإبداعية لدينا هي في الغالب ما يجعل بريطانيا مكانا جذابا للنمو والاستثمار».

وسيعمل مجلس القوة الناعمة بوصفه هيئة استشارية ويتألف من فاعلين رئيسيين في المشهد الثقافي البريطاني. ويرأس المجلس لامي وناندي ويضم شخصيات بارزة مثل تريسترام هانت، مدير متحف فيكتوريا وألبرت؛ وبيتر بازالجيت، رئيس الكلية الملكية للفنون؛ ورولاند راد، عضو مجلس أمناء تيت. كذلك فإن إيوان فنترز، الرئيس التنفيذي السابق لـArtfarm، ذراع الضيافة لدى Hauser & Wirth—وهي إمبراطورية فنية متنامية طمست الحدود بين الثقافة والتجارة على نحو إبداعي—يحضر في هذا المجلس.

بريطانيا؛ رائدة استراتيجيات التنمية الثقافية

وتحتل بريطانيا حاليا موقعا بين البلدان الثلاثة الأولى في جميع المؤشرات الرئيسية للقوة الناعمة، وهو شهادة على ريادتها الطويلة في السياسة الثقافية وبحوث الاقتصاد الإبداعي وفن تحويل رأس المال الثقافي إلى نمو اقتصادي. وعلى مدى سنوات درس الأكاديميون البريطانيون أثر الصناعات الفنية والإبداعية واختبروه، وأظهروا كيف يمكن لهذه الصناعات أن تساعد على إعادة الإعمار والتنمية المحلية.

وقد نفذت استراتيجيات التنمية القائمة على الثقافة منذ أوائل عقد 2000 في أنحاء إنجلترا وويلز، بحيث كانت المجالس المحلية رائدة مبادرات حولت المناطق تحويلا كاملا. وإعادة الإعمار الإبداعية لنيوكاسل وجيتسهيد في شمال إنجلترا مثال بارز على كيف يمكن للثقافة أن تكون أداة مشتركة لتنمية رأس المال البشري والاجتماعي لمجتمع ما. وفي أواخر عقد 1990 استطاعت منظمة فنية وثقافية باسم «الفنون الشمالية» إقناع الحكومة بدعم برنامج طموح لإعادة الإعمار باسم Case for Capital. وخصصت هذه الاستراتيجية 400 مليون جنيه إسترليني للشؤون الثقافية وركزت على البنية التحتية والتعليم والهوية المحلية—وهو نموذج أولي لما نعرفه اليوم بـ«المنطقة الثقافية».

واغتنمت نيوكاسل هذه الفرصة ووجهت، مستندة إلى تراثها الثقافي الغني، الموارد إلى إعادة الإعمار الحضري للمركز التاريخي للمدينة، Grainger Town. ولم ينشئ هذا المشروع فضاءات تجارية جديدة فحسب، بل شمل أيضا الفن العام والأماكن الثقافية والخدمات الاجتماعية. والأرقام تتحدث عن نفسها: خلق 106 وظائف جديدة، و286 عملا، و289 منزلا جديدا، وترميم 70 مبنى، وجذب 145 مليون جنيه إسترليني من الاستثمار الخاص إلى المنطقة. وفي الوقت نفسه سلكت جيتسهيد مسارا مختلفا وقررت إعادة تعريف نفسها باستخدام الثقافة المعاصرة والأماكن الثقافية البارزة. وخصصت المدينة ميزانية لتحويل المنطقة المهجورة Quayside إلى مركز ثقافي عالمي المستوى، محوره مركز الفن المعاصر بالتيك (افتتح عام 2002)، ومركز الموسيقى المتقدم Sage Gateshead والجسر البارز Millennium Bridge الذي يربط قسمي جيتسهيد ويعد رمزا للطموح الثقافي.

وتظهر دراسات الحالة هذه في إعادة الإعمار المحلية القائمة على الثقافة أن الاستثمار المشترك في البنى التحتية الثقافية والحوكمة المحلية لم يؤد إلى تحول كامل في صورة المدن وإدراكها وجاذبيتها فحسب، بل أوجد أيضا فرصا اقتصادية وثقافية جديدة. وازدادت المشاركة الثقافية، وأصبحت المجتمعات أكثر انخراطا، وتشكلت دورة مواتية من التنمية المستدامة ساعدت على التنمية طويلة الأمد للمنطقة.

استراتيجيات القوة الناعمة في سائر أنحاء العالم

وقد شهدنا في السنوات الأخيرة كيف أعادت بعض البلدان كتابة سردياتها العالمية باستثمارات استراتيجية وكبيرة في الثقافة والصناعات الإبداعية. وكوريا الجنوبية واحدة من أبرز الأمثلة: فمنذ أواخر عقد 1990 دعمت حكومة كوريا الجنوبية صناعة الترفيه لديها على نحو هجومي واعترفت بها أداة للعلامة الوطنية والنمو الاقتصادي. وكانت نتيجة هذا النهج ظهور الموجة الكورية التي بدأت بأغاني K-pop الجذابة والمسلسلات المشوقة وامتدت إلى الفن والأزياء والجمال والطعام وحتى تعلم اللغة. وفي ذلك الوقت استلهمت كوريا الجنوبية نموذج اليابان التي أوصلت ثقافتها إلى الشهرة العالمية في عقد 1990 وأوائل عقد 2000. لكن على خلاف جارتها، زالت الهيمنة الثقافية لليابان، ورغم جهود الحكومة اليابانية الأخيرة لاستعادة موقعها، فإنها لم تستطع بعد إعادة بناء المستوى نفسه من الافتتان الدولي.

وفي الوقت نفسه انخفضت الميزانية الثقافية في الولايات المتحدة انخفاضا حادا، ومن أبرز الحالات ما قام به الحاكم رون دي سانتيس الذي نقض كامل الميزانية الولائية للفنون في فلوريدا البالغة 32 مليون دولار وأثر في أكثر من 600 منظمة. وواجهت وزارة الشؤون الثقافية في نيويورك أيضا خفضا في الميزانية يفوق 25 مليون دولار، فأوصلت كثيرا من الميزانيات إلى العجز وأجبرت المنظمات على خفض القوى العاملة والبرامج والخدمات. وذلك في حين تسهم هذه الهيئات إجمالا بما لا يقل عن 110 مليارات دولار في الأنشطة الاقتصادية للمدينة. وأجبرت الاحتجاجات الواسعة على هذا القرار في النهاية عمدة نيويورك إريك آدامز على إعادة الميزانية الثقافية السنوية وتخصيص مبلغ 111 مليون دولار للعام الجديد.

وفي حين لا يشير برنامج ترامب تقريبا إلى الثقافة ولم يرد في خطاب تنصيبه ذكر للسياسات الثقافية، يتوقع أن يكون لحكومته آثار عميقة في هذا القطاع. وتشمل المخاوف الفورية التجارة، ولا سيما الرسوم الجمركية التي يرغب في فرضها، أما المخاوف الأوسع فتتركز على التوجه الأيديولوجي لسياساته. وينتظر الفنانون والمؤسسات الثقافية أصلا مزيدا من خفض الميزانية وخطر الرقابة الدائم.

 

ترجمة مقال U.K. Establishes a ‘Soft Power Council’ to Boost the Economy and Elevate National Identity